《广州市高新技术企业树标提质行动方案(2018—2020年)》解读材料

　　一、制定依据

　　根据《中共广州市委 广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定》(穗字〔2015〕4号)、《广州市人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》(穗府〔2015〕10号)、《广东省高新技术企业树标提质行动计划》(粤科高字〔2017〕129号)等文件要求，结合实际制定。

　　二、主要内容

　　(一)发展现状：描述我市近三年来高新技术企业整体变化状况，特别是2015年文件出台后的成效。

　　(二)指导思想：作为《广州市高新技术企业树标提质行动方案》(2018—2020年)设计总指南。

　　(三)总体目标：明确到2020年的工作目标，基本与十三五科技创新规划等文件保持一致，对高企总量在当前数量基础上又有提升。

　　(四)重点任务：

　　1. 持续加强高新技术企业群体规模培育。包括发展高新技术企业、培育科技创新小巨人企业、树立高新技术企业发展标杆、推动规模以上工业企业和高新技术企业发展“双提升”的政策措施。

　　2. 着力推进高新技术企业创新能力建设。包括落实研发投入后补助、推进高新技术研发机构建设、推动核心关键技术攻关、加大技术改造、支持人才团队建设、引导国企转型升级等方面。

　　3. 全力推动高新技术企业创新成果转化。包括支持企业知识产权创造、促进高新技术企业创新产品发展、推动高新技术企业及产品开放创新等。

　　4. 完善高新技术企业科技金融体系建设。包括引导民间资本、降低中小型高新技术企业融资成本、推动高新技术企业上市等。

　　5. 发挥创新载体和科技服务机构作用。包括发挥创新载体作用、提升科技中介服务机构服务水平、建设高新技术企业综合服务平台等。

　　(五)保障措施。包括加强政策宣传和培训工作，建立协同推进工作机制及加强工作评价和监督等3方面。

　　三、政策创新情况

　　新方案结合我市实际，主要在以下方面有创新：一是明确按照“科技创新小微企业—科技创新小巨人企业—高新技术企业—创新标杆企业”的发展梯次，培育扶持科技企业成长。二是夯实高新技术企业培育基础，对纳入科技创新小巨人企业库的企业，由市区两级财政联合给予每家总额为20万元的经费补贴，引导企业申请高新技术企业认定。三是深入推进高新技术企业认定工作，对当年度成功通过高新技术企业认定的企业给予不少于30万元的奖励，并参考企业研发投入状况分档给予额外奖励，最高100万元。